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以調結構為主線(xiàn) 裝備業(yè)“十二五”藍圖初現 |
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來(lái)源： 中國工業(yè)報
時(shí)間： 2010-01-27 11:10
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加快結構調整和發(fā)展方式轉變，努力建設裝備制造業(yè)強國。這是“十二五”時(shí)期我國裝備制造業(yè)的重大戰略任務(wù)。
在中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )近日召開(kāi)的三屆二次會(huì )員大會(huì )上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木結合我國裝備制造業(yè)的發(fā)展現狀及面臨的國內外形勢，提出了“十二五”時(shí)期裝備工業(yè)的發(fā)展思路。張相木強調，裝備工業(yè)要堅持走新型工業(yè)化道路。“十二五”期間，圍繞結構調整和發(fā)展方式轉變這一主線(xiàn)，實(shí)施調整轉型、創(chuàng )新升級戰略。戰略目標是建設裝備制造業(yè)強國。
在政策取向方面，國家將出臺支持裝備制造業(yè)發(fā)展振興的政策措施，包括重點(diǎn)解決此前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》文件中尚未落實(shí)的相關(guān)政策，加快推進(jìn)首臺（套）政策的編制與實(shí)施。
堅持五項指導原則提升行業(yè)整體素質(zhì)
張相木表示，圍繞建設裝備制造業(yè)強國的目標，“十二五”期間，裝備制造業(yè)要著(zhù)力抓好以下幾個(gè)方面工作：一是著(zhù)力調整產(chǎn)業(yè)技術(shù)結構和企業(yè)組織結構，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型和技術(shù)升級。二是著(zhù)力加強自主創(chuàng )新，加快形成自主技術(shù)、自主標準和自主品牌。三是著(zhù)力培養戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)形成新的競爭優(yōu)勢和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。四是著(zhù)力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，提升裝備制造業(yè)的整體素質(zhì)。
做大做強裝備制造業(yè)，要堅持以下幾項指導原則：一是把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在突出位置。按照中國特色新型工業(yè)化的總體要求，轉變發(fā)展理念，創(chuàng )新發(fā)展模式，在調整產(chǎn)業(yè)結構和轉變發(fā)展方式上下真功夫，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現發(fā)展速度與質(zhì)量、結構、效益相統一。二是把推進(jìn)自主創(chuàng )新作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節。要充分發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用，著(zhù)力突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，突出抓好國家科技重大專(zhuān)項，大力推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。三是把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)結構和企業(yè)組織結構作為結構調整的主攻方向。大力發(fā)展高端技術(shù)和裝備，加快淘汰落后技術(shù)和工藝，不斷提高行業(yè)整體技術(shù)水平，著(zhù)力消除體制障礙，支持企業(yè)采取多種形式實(shí)施兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育龍頭、骨干企業(yè)。四是把培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占國際競爭制高點(diǎn)的重要舉措。要把握世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇若干戰略性、前瞻性重點(diǎn)領(lǐng)域，加大科技投入，強化政策支持，加快形成自主技術(shù)標準，促進(jìn)形成新的競爭優(yōu)勢。五是把加強技術(shù)改造和推進(jìn)兩化融合作為提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的長(cháng)期任務(wù)，圍繞結構調整和發(fā)展方式轉變，加快運用高新技術(shù)改造提升裝備制造業(yè)，引導企業(yè)加大技改投入，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體素質(zhì)。
目標取向為“十二五”規劃編制引航
在建設裝備制造業(yè)強國的總體戰略目標指引下，張相木還比較詳細地介紹了“十二五”時(shí)期我國裝備制造業(yè)發(fā)展的目標取向：一是自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高，突破和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)，形成一批自主技術(shù)和標準，重大技術(shù)裝備自主化能力和水平大大提升，科技重大專(zhuān)項取得重大階段性成果，全行業(yè)專(zhuān)利授權數年均增速達到50%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率大幅提高等。
二是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，傳統裝備制造業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，戰略性新興產(chǎn)業(yè)形成局部?jì)?yōu)勢，現代制造服務(wù)業(yè)實(shí)現持續快速發(fā)展，形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團和國際知名品牌，發(fā)展一批具有全球影響力的裝備制造集聚群，現代制造服務(wù)業(yè)收入大幅提升。
三是發(fā)展的協(xié)調性顯著(zhù)增強，常規裝備制造業(yè)水平位居世界前列，重大成套裝備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需裝備自主化率達到80%左右，基礎配套能力大幅提升，關(guān)鍵零部件、基礎件自主化率達到80%左右，通用零部件基本滿(mǎn)足國內需求等。
四是信息技術(shù)應用水平大幅提高，信息技術(shù)在研發(fā)設計、生產(chǎn)控制、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理、人力資源開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節的融合滲透取得長(cháng)足進(jìn)步，裝備智能化和生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、柔性化、網(wǎng)絡(luò )化水平大幅提升。
五是發(fā)展質(zhì)量和效益穩步提高，全要素生產(chǎn)率明顯提高，工業(yè)增加值率達35%左右。在優(yōu)化結構、提高效益基礎上實(shí)現裝備制造業(yè)平穩、協(xié)調、健康發(fā)展。
加快結構調整和發(fā)展方式轉變，努力建設裝備制造業(yè)強國是“十二五”時(shí)期我國裝備制造業(yè)的重大戰略任務(wù)。具體任務(wù)可大體細化為：大力推進(jìn)科技創(chuàng )新，增強自主創(chuàng )新能力；實(shí)施自主品牌和質(zhì)量振興戰略，促進(jìn)中國制造向中國創(chuàng )造轉變；推進(jìn)企業(yè)兼并重組，發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團；加快重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展現代裝備制造體系；大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；發(fā)展現代制造服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變；推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，提升信息技術(shù)應用水平；推進(jìn)綠色制造，推進(jìn)節能降耗減排治污。
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