為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，加快推進(jìn)我國增材制造（又稱(chēng)“3D打印”）產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部研究制定了《國家增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃（2015-2016年）》?，F予印發(fā)，請結合本地區發(fā)展實(shí)際，認真貫徹執行。
工業(yè)和信息化部
國家發(fā)展和改革委員會(huì )
財政部
2015年2月11日
附件：國家增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃（2015-2016年）
其提出目標：到2016年，中國將初步建立較為完善的增材制造產(chǎn)業(yè)體系，整體技術(shù)水平保持與國際同步，在航空航天等直接制造領(lǐng)域達到國際先進(jìn)水平，在國際市場(chǎng)上占有較大的市場(chǎng)份額。具體而言，該目標可分解為四點(diǎn)：
1.產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。增材制造產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入實(shí)現快速增長(cháng)，年均增長(cháng)速度30%以上。夯實(shí)技術(shù)基礎，形成2-3家具有較強國際競爭力的增材制造企業(yè)。
2.技術(shù)水平明顯提高。部分增材制造工藝裝備達到國際先進(jìn)水平，初步掌握增材制造專(zhuān)用材料、工藝軟件及關(guān)鍵零部件等重要環(huán)節關(guān)鍵核心技術(shù)。研發(fā)一批自主裝備、核心器件及成形材料。
3.行業(yè)應用顯著(zhù)深化。增材制造成為航空航天等高端裝備制造及修復領(lǐng)域的重要技術(shù)手段，初步成為產(chǎn)品研發(fā)設計、創(chuàng )新創(chuàng )意及個(gè)性化產(chǎn)品的實(shí)現手段以及新藥研發(fā)、臨床診斷與治療的工具。在全國形成一批應用示范中心或基地。
4.研究建立支撐體系。成立增材制造行業(yè)協(xié)會(huì )，加強對增材制造技術(shù)未來(lái)發(fā)展中可能出現的一些如安全、倫理等方面問(wèn)題的研究。建立5-6家增材制造技術(shù)創(chuàng )新中心，完善扶持政策，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)標準體系。
國家增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃（2015-2016年）
為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，加快推進(jìn)我國增材制造（又稱(chēng)“3D打印”）產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，制定本推進(jìn)計劃。
一、發(fā)展現狀及面臨的形勢
增材制造是以數字模型為基礎，將材料逐層堆積制造出實(shí)體物品的新興制造技術(shù)，體現了信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與先進(jìn)材料技術(shù)、數字制造技術(shù)的密切結合，是先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分。當前，增材制造技術(shù)已經(jīng)從研發(fā)轉向產(chǎn)業(yè)化應用，其與信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的深度融合，或將給傳統制造業(yè)帶來(lái)變革性影響。加快增材制造技術(shù)發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)規模，對于推進(jìn)我國制造業(yè)轉型升級具有重要意義。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國增材制造技術(shù)與世界先進(jìn)水平基本同步，在高性能復雜大型金屬承力構件增材制造等部分技術(shù)領(lǐng)域已達到國際先進(jìn)水平，成功研制出光固化、激光選區燒結、激光選區熔化、激光近凈成形、熔融沉積成形、電子束選區熔化成形等工藝裝備。增材制造技術(shù)及產(chǎn)品已經(jīng)在航空航天、汽車(chē)、生物醫療、文化創(chuàng )意等領(lǐng)域得到了初步應用，涌現出一批具備一定競爭力的骨干企業(yè)。但是，我國增材制造產(chǎn)業(yè)化仍處于起步階段，與先進(jìn)國家相比存在較大差距，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，離實(shí)現大規模產(chǎn)業(yè)化、工程化應用還有一定距離。關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破，裝備及核心器件、成形材料、工藝及軟件等產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，政策與標準體系有待建立，缺乏有效的協(xié)調推進(jìn)機制。
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，與我國工業(yè)轉型升級形成歷史性交匯。世界工業(yè)強國紛紛將增材制造作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)加以培育，制定了發(fā)展增材制造的國家戰略和具體推動(dòng)措施，力爭搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。與此同時(shí)，我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級，亟需采用包括增材制造技術(shù)在內的先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。不斷釋放的市場(chǎng)需求將為增材制造技術(shù)帶來(lái)難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。為此，應把握機遇，整合行業(yè)資源，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現增材制造產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
二、總體要求
（一）指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，把培育和發(fā)展增材制造產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)制造業(yè)轉型升級的一項重要任務(wù)，以直接制造為增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要戰略取向，兼顧增材制造技術(shù)在原型制造和模具開(kāi)發(fā)中的應用，面向航空航天、汽車(chē)、家電、文化創(chuàng )意、生物醫療、創(chuàng )新教育等領(lǐng)域重大需求，聚焦材料、裝備、工藝、軟件等關(guān)鍵環(huán)節，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策引導和扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)增材制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）基本原則
需求牽引與創(chuàng )新驅動(dòng)相結合。面向重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設計和復雜結構件生產(chǎn)需求，以技術(shù)創(chuàng )新為動(dòng)力，著(zhù)力解決關(guān)鍵材料和裝備自主研發(fā)等方面的基礎問(wèn)題，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足用戶(hù)應用需求。
政府引導與市場(chǎng)拉動(dòng)相結合。發(fā)揮政策激勵作用，聚焦科技和產(chǎn)業(yè)資源，根據技術(shù)、市場(chǎng)成熟度，實(shí)施分類(lèi)引導，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，不斷拓展應用領(lǐng)域，促進(jìn)增材制造大規模推廣應用。
重點(diǎn)突破和統籌推進(jìn)相結合。結合重大工程需求，在航空航天等涉及國防安全及市場(chǎng)潛力大、應用范圍廣的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節實(shí)現率先突破。兼顧個(gè)性化消費、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，形成產(chǎn)品設計、材料、關(guān)鍵器件、裝備、工業(yè)應用等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
增材制造和傳統制造相結合。加快培育和發(fā)展增材制造產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規模。加強與傳統制造工藝的結合，擴大在傳統制造業(yè)中的應用推廣，促進(jìn)工業(yè)設計、材料與裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提升。
（三）發(fā)展目標
到2016年，初步建立較為完善的增材制造產(chǎn)業(yè)體系，整體技術(shù)水平保持與國際同步，在航空航天等直接制造領(lǐng)域達到國際先進(jìn)水平，在國際市場(chǎng)上占有較大的市場(chǎng)份額。
1.產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。增材制造產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入實(shí)現快速增長(cháng)，年均增長(cháng)速度30%以上。進(jìn)一步夯實(shí)技術(shù)基礎，形成2-3家具有較強國際競爭力的增材制造企業(yè)。
2.技術(shù)水平明顯提高。部分增材制造工藝裝備達到國際先進(jìn)水平，初步掌握增材制造專(zhuān)用材料、工藝軟件及關(guān)鍵零部件等重要環(huán)節關(guān)鍵核心技術(shù)。研發(fā)一批自主裝備、核心器件及成形材料。
3.行業(yè)應用顯著(zhù)深化。增材制造成為航空航天等高端裝備制造及修復領(lǐng)域的重要技術(shù)手段，初步成為產(chǎn)品研發(fā)設計、創(chuàng )新創(chuàng )意及個(gè)性化產(chǎn)品的實(shí)現手段以及新藥研發(fā)、臨床診斷與治療的工具。在全國形成一批應用示范中心或基地。
4.研究建立支撐體系。成立增材制造行業(yè)協(xié)會(huì )，加強對增材制造技術(shù)未來(lái)發(fā)展中可能出現的一些如安全、倫理等方面問(wèn)題的研究。建立5-6家增材制造技術(shù)創(chuàng )新中心，完善扶持政策，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)標準體系。
三、推進(jìn)計劃
（一）著(zhù)力突破增材制造專(zhuān)用材料
依托高校、科研機構開(kāi)展增材制造專(zhuān)用材料特性研究與設計，鼓勵優(yōu)勢材料生產(chǎn)企業(yè)從事增材制造專(zhuān)用材料研發(fā)和生產(chǎn)，針對航空航天、汽車(chē)、文化創(chuàng )意、生物醫療等領(lǐng)域的重大需求，突破一批增材制造專(zhuān)用材料。針對金屬增材制造專(zhuān)用材料，優(yōu)化粉末大小、形狀和化學(xué)性質(zhì)等材料特性，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足增材制造發(fā)展需要的金屬材料。針對非金屬增材制造專(zhuān)用材料，提高現有材料在耐高溫、高強度等方面的性能，降低材料成本。到2016年，基本實(shí)現鈦合金、高強鋼、部分耐高溫高強度工程塑料等專(zhuān)用材料的自主生產(chǎn)，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用的需求。
（二）加快提升增材制造工藝技術(shù)水平
積極搭建增材制造工藝技術(shù)研發(fā)平臺，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結合的協(xié)同創(chuàng )新機制，加快提升一批有重大應用需求、廣泛應用前景的增材制造工藝技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)相應的數字模型、專(zhuān)用工藝軟件及控制軟件，支持企業(yè)研發(fā)增材制造所需的建模、設計、仿真等軟件工具，在三維圖像掃描、計算機輔助設計等領(lǐng)域實(shí)現突破。解決金屬構件成形中高效、熱應力控制及變形開(kāi)裂預防、組織性能調控，以及非金屬材料成形技術(shù)中溫度場(chǎng)控制、變形控制、材料組份控制等工藝難題。
（三）加速發(fā)展增材制造裝備及核心器件
依托優(yōu)勢企業(yè)，加強增材制造專(zhuān)用材料、工藝技術(shù)與裝備的結合，研制推廣使用一批具有自主知識產(chǎn)權的增材制造裝備，不斷提高金屬材料增材制造裝備的效率、精度、可靠性，以及非金屬材料增材制造裝備的高工況溫度和工藝穩定性，提升個(gè)人桌面機的易用性、可靠性。重點(diǎn)研制與增材制造裝備配套的嵌入式軟件系統及核心器件，提升裝備軟、硬件協(xié)同能力。
（四）建立和完善產(chǎn)業(yè)標準體系
一是研究制訂增材制造工藝、裝備、材料、數據接口、產(chǎn)品質(zhì)量控制與性能評價(jià)等行業(yè)及國家標準。結合用戶(hù)需求，制定基于增材制造的產(chǎn)品設計標準和規范，促進(jìn)增材制造技術(shù)的推廣應用。鼓勵企業(yè)及科研院所主持或參與國際標準的制定工作，提升行業(yè)話(huà)語(yǔ)權。
二是開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)評價(jià)和第三方檢測認證。針對目前用戶(hù)對增材制造產(chǎn)品在性能、質(zhì)量、尺寸精度、可靠性等方面的疑慮，就航空航天、汽車(chē)、家電、生物醫療等對國家和人民生活安全有重大影響的行業(yè)使用增材制造技術(shù)直接制造產(chǎn)品，開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)評價(jià)和第三方檢測認證，確保產(chǎn)品的各項指標滿(mǎn)足用戶(hù)需求，促進(jìn)增材制造技術(shù)的推廣應用。
（五）大力推進(jìn)應用示范
一是組織實(shí)施應用示范工程。依托國家重大工程建設，通過(guò)搭建產(chǎn)需對接平臺，著(zhù)重解決金屬材料增材制造在航空航天領(lǐng)域應用問(wèn)題，在具備條件的情況下，在國防軍工其他領(lǐng)域予以擴展。在技術(shù)相對成熟的產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，發(fā)展增材制造服務(wù)中心和展示中心，通過(guò)為用戶(hù)提供快速原型和模具開(kāi)發(fā)等方式，促進(jìn)增材制造的推廣應用。對于創(chuàng )意設計、個(gè)性化定制等領(lǐng)域，通過(guò)搭建共性服務(wù)平臺，支持從事產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng )意等領(lǐng)域的中小型服務(wù)企業(yè)采用網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)模式，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。完善個(gè)性化增材制造醫療器械在產(chǎn)品分類(lèi)、臨床驗證、產(chǎn)品注冊、市場(chǎng)準入等方面的政策法規。
二是支持建設公共服務(wù)平臺。在具備優(yōu)勢條件的區域搭建公共服務(wù)平臺，發(fā)展增材制造創(chuàng )新設計應用中心，為用戶(hù)提供創(chuàng )新設計、產(chǎn)品優(yōu)化、快速原型、模具開(kāi)發(fā)等應用服務(wù)，促進(jìn)增材制造技術(shù)的推廣應用。加大對增材制造專(zhuān)用材料、裝備及核心器件研發(fā)基地建設的支持力度，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)規模。
三是組織實(shí)施學(xué)校增材制造技術(shù)普及工程。在學(xué)校配置增材制造設備及教學(xué)軟件，開(kāi)設增材制造知識的教育培訓課程，培養學(xué)生創(chuàng )新設計的興趣、愛(ài)好、意識，在具備條件的企業(yè)設立增材制造實(shí)習基地，鼓勵開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐。
四、政策措施
（一）加強統籌協(xié)調。國家工業(yè)管理、發(fā)展改革、財政等部門(mén)應加強統籌協(xié)調，強化頂層設計，研究制定增材制造發(fā)展路線(xiàn)圖。建立增材制造專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和政策措施開(kāi)展調查研究，進(jìn)行論證評估，提出咨詢(xún)建議。組建產(chǎn)學(xué)研用共同參與的行業(yè)組織，跟蹤國內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及趨勢，發(fā)布增材制造年度報告，制定年度研發(fā)及推廣應用目錄，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化。
（二）加大財稅支持力度。通過(guò)國家科技計劃（基金、專(zhuān)項等）支持增材制造技術(shù)的研發(fā)工作。在智能制造裝備有關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)項中研究支持增材制造發(fā)展的政策。落實(shí)好增材制造設計及工藝控制軟件的稅收支持政策。對增材制造領(lǐng)域國家支持發(fā)展的裝備適時(shí)納入到重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策支持范圍。對符合條件的增材制造裝備納入重大技術(shù)裝備首臺套保險政策范圍，支持應用推廣。
（三）拓寬投融資渠道。采取政策引導和市場(chǎng)化運作相結合的方式，吸引企業(yè)、金融機構以及社會(huì )資金投向增材制造產(chǎn)業(yè)。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，引導銀行業(yè)金融機構加大對增材制造產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，支持融資擔保機構對增材制造企業(yè)提供貸款擔保。鼓勵符合條件的增材制造企業(yè)通過(guò)境內外上市、發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式進(jìn)行直接融資。
（四）加強人才培養和引進(jìn)。依托已有的增材制造優(yōu)勢高校和科研機構，建立健全增材制造人才培養體系，積極開(kāi)展高校教師的增材制造知識培訓，支持在有條件的高校設立增材制造課程、學(xué)科或專(zhuān)業(yè)，鼓勵院校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)或建立增材制造人才培訓基地。利用國家千人計劃，從海外引進(jìn)一批增材制造高端領(lǐng)軍人才和專(zhuān)業(yè)團隊。建立和完善人才激勵機制，落實(shí)科研人員科研成果轉化的股權、期權激勵和獎勵等收益分配政策。
（五）擴大國際交流合作。支持和鼓勵高等院校、科研機構和企業(yè)加強國際交流與合作，舉辦國際交流會(huì )議或活動(dòng)。鼓勵國內企事業(yè)單位積極參與國際增材制造行業(yè)標準制定，推動(dòng)我國領(lǐng)先領(lǐng)域的國內標準成為國際標準。鼓勵國內企業(yè)積極走出去開(kāi)展國際合資合作，引導國外企業(yè)在華設立研發(fā)基地或研發(fā)中心，帶動(dòng)國內增材制造研發(fā)水平的整體提升。
五、實(shí)施保障
各地工業(yè)管理、發(fā)展改革、財政等部門(mén)要加強溝通，密切配合，切實(shí)做好有關(guān)指導和服務(wù)工作，按照本推進(jìn)計劃確定的目標、任務(wù)和政策措施，加強組織領(lǐng)導，結合自身條件制定支持增材制造發(fā)展的具體政策措施，抓好工作落實(shí)，合理規劃布局，引導和推進(jìn)增材制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
