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財建〔2015〕19號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、保監局，有關(guān)中央企業(yè)：
根據十八屆三中全會(huì )關(guān)于全面深化改革、加快完善現代市場(chǎng)體系的總體要求，為推動(dòng)重大技術(shù)裝備創(chuàng )新應用，財政部、工業(yè)和信息化部、中國保險監督管理委員會(huì )決定開(kāi)展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)工作?，F將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、重大技術(shù)裝備是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的戰略產(chǎn)品，是國家核心競爭力的重要標志。由于其技術(shù)復雜，價(jià)值量大，且直接關(guān)系用戶(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在創(chuàng )新成果轉化過(guò)程中存在一定風(fēng)險，面臨市場(chǎng)初期應用瓶頸。建立首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制，在用戶(hù)訂購和使用此類(lèi)裝備的風(fēng)險控制和分擔上做出制度性安排，是發(fā)揮市場(chǎng)機制決定性作用、加快重大技術(shù)裝備發(fā)展的重要舉措，對于促進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉型、打造中國制造升級版具有重要意義。
二、首臺（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過(guò)創(chuàng )新，其品種、規格或技術(shù)參數等有重大突破，具有知識產(chǎn)權但尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jì)的首臺（套）或首批次的裝備、系統和核心部件。其中首臺（套）裝備是指在用戶(hù)首次使用的前三臺（套）裝備產(chǎn)品；首批次裝備是指用戶(hù)首次使用的同品種、同技術(shù)規格參數、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品。
三、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制堅持“政府引導、市場(chǎng)化運作”原則。由保險公司針對重大技術(shù)裝備特殊風(fēng)險提供定制化的首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合險”），承保質(zhì)量風(fēng)險和責任風(fēng)險。裝備制造企業(yè)投保，裝備使用方受益，中央財政對符合條件的投保企業(yè)保費適當補貼，利用財政資金杠桿作用，發(fā)揮保險風(fēng)險保障功能，降低用戶(hù)風(fēng)險，加快首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用。同時(shí)，鼓勵保險公司創(chuàng )新險種，擴大保險范圍，為促進(jìn)重大技術(shù)裝備發(fā)展提供保險服務(wù)。
四、試點(diǎn)期間，鼓勵保險公司自主組成共保體按照示范條款開(kāi)展“綜合險”承保業(yè)務(wù)，風(fēng)險共擔、收益共享。制造企業(yè)可與共保體中的保險公司簽訂投保合同，保險賠款由出單公司先行支付。符合要求的保險公司也可單獨承保，但應統一使用“綜合險”示范條款，示范條款另行發(fā)布。參加試點(diǎn)的保險公司信息在中國保險監督管理委員會(huì )、財政部、工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布。開(kāi)展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)由中國保險監督管理委員會(huì )另行發(fā)文。
五、“綜合險”承保的質(zhì)量風(fēng)險，主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導致用戶(hù)要求修理、更換或退貨的風(fēng)險；承保的責任風(fēng)險，主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶(hù)財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風(fēng)險。對于飛機、船舶及海工裝備、核電裝備等單價(jià)金額巨大的重大技術(shù)裝備，由投保企業(yè)與保險公司雙方自主協(xié)商，可以選擇按國際通行保險產(chǎn)品條款進(jìn)行承保。
六、試點(diǎn)期間重點(diǎn)支持列入《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）的裝備產(chǎn)品保險工作，該《目錄》由工業(yè)和信息化部另行制定，并根據重大技術(shù)裝備發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調整。凡生產(chǎn)《目錄》所列裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)均可自主投保首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險。
七、對于制造《目錄》內裝備，且投保“綜合險”或選擇國際通行保險條款（需為本通知第五條列明的裝備）投保的企業(yè)，中央財政給予保費補貼。實(shí)際投保費率按3%的費率上限及實(shí)際投保年度保費的80%給予補貼，補貼時(shí)間按保險期限據實(shí)核算，原則上不超過(guò)3年。
八、申請保費補貼的企業(yè)應為從事《目錄》所列裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)，并應具備以下條件：
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國境內注冊的獨立法人；
?。ǘ┚哂休^強的設計研發(fā)和生產(chǎn)制造能力；
?。ㄈ┚邆鋵?zhuān)業(yè)比較齊全的技術(shù)人員隊伍；
?。ㄋ模┚哂猩暾埍ＹM補貼的裝備產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權；
?。ㄎ澹┥暾埍ＹM補貼的裝備產(chǎn)品應符合《目錄》規定的有關(guān)要求。
九、自本通知發(fā)布之日起至2015年4月30日期間投保的制造企業(yè)，于2015年5月1日至5月15日提交申請保費補貼文件(申請材料要求見(jiàn)附件1、2）。其中，地方企業(yè)通過(guò)所在地方省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)向工業(yè)和信息化部提交申請文件；中央企業(yè)通過(guò)集團公司向工業(yè)和信息化部提交申請文件。省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)集團公司對申請材料核實(shí)后，應于2015年5月底前向工業(yè)和信息化部報送核實(shí)意見(jiàn)和企業(yè)申請文件。
2015年4月30日以后投保的制造企業(yè)，于每年9月1日至9月15日申請保費補貼，省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)集團公司于每年9月底前將核實(shí)意見(jiàn)連同企業(yè)申請文件一并報送工業(yè)和信息化部。
十、工業(yè)和信息化部會(huì )同財政部、中國保險監督管理委員會(huì )委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)家對制造企業(yè)申請保費補貼的重大技術(shù)裝備是否符合《目錄》進(jìn)行評定，并出具建議意見(jiàn)后，由工業(yè)和信息化部向財政部提出推薦建議。財政部按照預算管理規定安排并下達保費補貼資金。
十一、參與試點(diǎn)工作的各保險公司應認真貫徹執行有關(guān)文件要求，加強改進(jìn)保險服務(wù)，建立由總公司直接領(lǐng)導的首臺（套）重大技術(shù)裝備保險專(zhuān)業(yè)團隊，深入制造企業(yè)提供保險服務(wù)，建立理賠快速通道，積累有關(guān)保險數據，加強基礎研究和分析，不斷優(yōu)化保險方案和服務(wù)。
十二、各級財政部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、保險監管部門(mén)要高度重視，加強組織協(xié)調和政策宣傳，積極鼓勵重大技術(shù)裝備制造企業(yè)投保，共同推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
聯(lián)系人：
財政部經(jīng)濟建設司 劉毅飛 010-68552879
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司 張榮瀚 010-68205624
保監會(huì )發(fā)展改革部 高大宏 010-66286559
附件：1.首臺(套)重大技術(shù)裝備保費補貼資金申請材料要求
2. 首臺(套)重大技術(shù)裝備保費補貼資金申請表
財政部 工業(yè)和信息化部 保監會(huì )
2015年2月2日
附件1：
首臺（套）重大技術(shù)裝備保費補貼資金申請材料要求
申請材料包括申請表及有關(guān)證明材料（各一式3份）。其中，申請表須附電子版文件，有關(guān)證明材料為原件或加蓋有效印章的復印件。具體證明材料包括：
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)副本復印件；
2、首臺（套）重大技術(shù)裝備制造方和用戶(hù)方所簽訂的正規合同復印件；
3、保單及保險費發(fā)票復印件；
4、產(chǎn)品知識產(chǎn)權的相關(guān)證明文件（若涉及多個(gè)單位的，應提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權限的相關(guān)證明文件；
5、省級以上產(chǎn)品質(zhì)量管理部門(mén)認可機構出具的產(chǎn)品檢測報告；
6、本領(lǐng)域國家一級資質(zhì)機構出具的產(chǎn)品查新報告；
7、其他需要補充的有關(guān)證明材料。
附件２：
首臺（套）重大技術(shù)裝備保費補貼資金申請表
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單位基本情況
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單位名稱(chēng)
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單位性質(zhì)
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法人代表
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注冊地
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注冊資本
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股權結構
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主營(yíng)業(yè)務(wù)
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通訊地址
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聯(lián)系人
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聯(lián)系電話(huà)
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手 機
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電子郵箱
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員工總人數
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研發(fā)人員數
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年主營(yíng)收入（萬(wàn)元）
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研發(fā)經(jīng)費占比(％）
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境內研發(fā)中心
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有□ 無(wú)□
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境內制造基地
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有□ 無(wú)□
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投保裝備情況
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投保裝備名稱(chēng)
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投保裝備用戶(hù)名稱(chēng)
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投保裝備數量（臺/套）
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保費金額（萬(wàn)元）
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保險費率（%）
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承保企業(yè)名稱(chēng)
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保險時(shí)間
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年 月 日至 年 月 日
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投保裝備
主要技術(shù)指標
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核心技術(shù)與
知識產(chǎn)權情況
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投保裝備研制、
交付情況
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對應《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》編號
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申報單位蓋章 年 月 日
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