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國務(wù)院總理溫家寶1月11日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步加強質(zhì)量工作。
會(huì )議認為，改革開(kāi)放以來(lái)，我國主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平有較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。一批國家重大工程質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平，商貿、旅游、金融、物流等現代服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯改善，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)及社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域的標準體系初步形成。但是，我國質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)品、工程等質(zhì)量問(wèn)題造成的經(jīng)濟損失、環(huán)境污染、資源浪費仍然比較嚴重，質(zhì)量安全特別是食品安全事故時(shí)有發(fā)生。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量誠信缺失，肆意制售假冒偽劣產(chǎn)品，破壞市場(chǎng)秩序和社會(huì )公正，危害人民群眾生命健康安全，損害國家信譽(yù)和形象。
會(huì )議指出，質(zhì)量不僅是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現，也是一個(gè)國家文明程度的體現；質(zhì)量問(wèn)題不僅是技術(shù)和管理問(wèn)題，更是法治和誠信道德問(wèn)題。做好質(zhì)量工作，必須從強化法治、落實(shí)責任、加強教育、增強全社會(huì )質(zhì)量意識入手，綜合施策，標本兼治，全面提高各行各業(yè)的質(zhì)量管理水平。
一要嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任。企業(yè)主要負責人對質(zhì)量安全負首要責任。企業(yè)要建立健全質(zhì)量管理體系，加強全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理，做到嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴格質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗和計量檢測。要嚴格執行重大質(zhì)量事故報告及應急處理制度，切實(shí)履行質(zhì)量擔保責任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔質(zhì)量損害賠償責任。
二要強化質(zhì)量安全監管。制定實(shí)施國家重點(diǎn)監管產(chǎn)品目錄，完善生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證、特種設備安全監察等監管制度。加強對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區的質(zhì)量安全風(fēng)險監測和分析評估。切實(shí)抓好生產(chǎn)源頭治理，強化市場(chǎng)監督管理。
三要加快質(zhì)量法治建設。健全質(zhì)量法律法規，堅持運用法律手段解決質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。依法嚴厲打擊危害公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為，加大對質(zhì)量違法行為的刑事司法打擊力度。堅決破除地方保護，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。
四要加強標準化、計量、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎工作。加快標準體系和檢驗檢測技術(shù)保障體系建設，提升標準的先進(jìn)性、有效性和適用性，提高檢驗檢測能力。
五要推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設。搭建質(zhì)量信用信息平臺，實(shí)現銀行、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、工業(yè)、保險、統計等多部門(mén)質(zhì)量信用信息互通與共享。完善企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會(huì )公開(kāi)。
六要大力實(shí)施名牌發(fā)展戰略。保護知識產(chǎn)權，建設有利于品牌發(fā)展的長(cháng)效機制和良好環(huán)境。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和先進(jìn)方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣，帶動(dòng)提升整體質(zhì)量水平。
七要完善質(zhì)量工作體制機制。健全地方政府負總責、監管部門(mén)各負其責、企業(yè)是第一責任人的質(zhì)量安全責任體系，充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，維護質(zhì)量安全。
八要加強質(zhì)量文化建設。加強質(zhì)量法制宣傳教育，暢通質(zhì)量投訴和消費維權渠道，增強公眾質(zhì)量維權意識。倡導科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節能環(huán)保的消費理念，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì )崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
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