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中國模具工業(yè)協(xié)會(huì )
2018年3月脫鉤后外事工作管理辦法
（暫行）
第一章 總則
第一條 為貫徹黨和國家有關(guān)外事工作的方針政策，加強中國模具工業(yè)協(xié)會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)本協(xié)會(huì )）脫鉤后的外事工作管理，規范外事工作程序，根據國家和上級外事主管北京市外事辦公室的有關(guān)外事規定，結合中國模具工業(yè)協(xié)會(huì )職責，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本協(xié)會(huì )及本協(xié)會(huì )的各分支機構。
第三條 本協(xié)會(huì )國際部是本協(xié)會(huì )外事工作的歸口部門(mén)。
第四條 本協(xié)會(huì )及分支機構人員因公臨時(shí)出國（境），必須嚴格執行國家規定的因公臨時(shí)出國（境）審批程序（包括項目審批和個(gè)人政治審查）。
第五條 本協(xié)會(huì )外事（含港澳臺事務(wù)）工作范圍包括：因公出國（境）的報批和管理；因公出國（境）培訓的報批和管理；國內外相關(guān)國際會(huì )議和展覽會(huì )申報、組織和管理；邀請國（境）外人員來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)以及接待來(lái)訪(fǎng)團組；日常外事活動(dòng)。
第六條 外事工作管理的基本原則是統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、協(xié)調配合。
第七條 外事工作要注意政策性、科學(xué)性、計劃性和時(shí)效性，本著(zhù)規范、統一、透明的原則，加強管理，講究實(shí)效，確保安全，注意保密。
第二章 審批
第八條 本協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)以上人員以本協(xié)會(huì )名義出國（境），須經(jīng)秘書(shū)長(cháng)核準，中國模協(xié)黨支部書(shū)記與會(huì )長(cháng)會(huì )簽審批，國際部備案。
第九條 本協(xié)會(huì )部門(mén)主任、分支機構負責人等因公出國（境）由本協(xié)會(huì )國際部審核，報本協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)核準、中國模協(xié)黨支部書(shū)記審批。
第十條 本協(xié)會(huì )其他人員因公出國（境）由國際部審核后，報本協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)審批。
第十一條 出國（境）舉辦或參加展覽會(huì )，由本協(xié)會(huì )國際部報審、本協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)審核、中國模協(xié)黨支部書(shū)記與本協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)審批。
第十二條 在國內舉辦國際展覽會(huì )，報商務(wù)部審批，由本協(xié)會(huì )國際部專(zhuān)人負責。
第十三條 在國內舉辦國際會(huì )議，由本協(xié)會(huì )國際部向秘書(shū)長(cháng)報審方案，由秘書(shū)長(cháng)與會(huì )長(cháng)（法人）會(huì )簽核準后，報上級外事主管部門(mén)審批。
第十四條 出國（境）培訓項目，由本協(xié)會(huì )報國家外國專(zhuān)家局審批。
第十五條 幫助企業(yè)聘請外國專(zhuān)家項目，由本協(xié)會(huì )報國家外專(zhuān)局審批。
第十六條 涉及國家安全和可能影響國家關(guān)系等重要敏感事項或未建交國家，均要報上級外事主管審批。
第三章 出訪(fǎng)報批程序
第十七條 本協(xié)會(huì )及分支機構擬組團出國（境）考察、培訓、洽談會(huì )、展覽會(huì )等，需在本年10月中旬以前向國際部報下年度出訪(fǎng)計劃，每個(gè)項目?jì)热莅ǎ撼鲈L(fǎng)目的、國別（地區）、在外停留期限及出訪(fǎng)時(shí)間、費用預算及來(lái)源、代表團人數及所在單位等，國際合作部負責匯總、初審，并制定年度出訪(fǎng)計劃，報本協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)審核后，報本協(xié)會(huì )黨政聯(lián)席會(huì )議討論通過(guò)。
舉辦或參加國（境）外國際會(huì )議報本協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)審核后，報本協(xié)會(huì )黨政聯(lián)席會(huì )議討論通過(guò)并上報相關(guān)外事主管部門(mén)審批或備案。
第十八條 本協(xié)會(huì )的出訪(fǎng)團組，將按照本協(xié)會(huì )已批準的年度出訪(fǎng)計劃執行，需增加國際合作新項目，由本協(xié)會(huì )相關(guān)部門(mén)報秘書(shū)長(cháng)核準，經(jīng)本協(xié)會(huì )黨政聯(lián)席會(huì )議討論通過(guò)。
第十九條 本協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)以上領(lǐng)導日常外事活動(dòng)（包括外事會(huì )見(jiàn)、宴請，出席會(huì )議或參加招待會(huì )等），由國際部統一協(xié)調、組織安排。國際部根據本協(xié)會(huì )外事工作計劃，提出建議及活動(dòng)安排方案，報本協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)同意后，具體負責實(shí)施。
第四章 出國（境）團組管理
第二十條 出境團組執行公務(wù)時(shí)要根據工作需要，本著(zhù)提高質(zhì)量、講究實(shí)效、精簡(jiǎn)節約的原則組織因公出國（境）團組和選派人員。因公出（境）團組原則上根據工作需要，按計劃執行，同時(shí)嚴格限制團組人數、遵守在外停留時(shí)間。根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴禁用公款變相出國（境）旅游的通知》（中辦發(fā)[1993]16號）需嚴格境外活動(dòng)安排，工作時(shí)間不得組織安排游覽項目。
第二十一條 出國（境）培訓組、展覽組的人數和在外停留時(shí)間按國家有關(guān)規定執行。
第二十二條 《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于跨地區跨部門(mén)因公出國（境）團組管理辦法的通知》（國辦發(fā)[1997]29號）精神，在組織各類(lèi)“雙跨”團組，包括各類(lèi)研討、培訓、招商及參展等“雙跨”團組時(shí)，需對參加雙跨團組的人員，應按照有關(guān)規定嚴格審批。嚴禁與出國（境）任務(wù)無(wú)關(guān)的人員“搭車(chē)”或“照顧”出訪(fǎng)。不得將其出訪(fǎng)費用向其他參團單位攤派。雙跨團組在國（境）外期間的組織管理工作，由組團單位負責。
第二十三條 參加國際會(huì )議、出訪(fǎng)敏感或熱點(diǎn)國家和地區、出訪(fǎng)任務(wù)涉及敏感問(wèn)題的團組，在正式報批前，須征求我駐外使領(lǐng)館（機構）的意見(jiàn)。
第二十四條 出訪(fǎng)團組在外期間，不得擅自更改出訪(fǎng)路線(xiàn)及在外停留時(shí)間，要遵守外事紀律，聽(tīng)從團長(cháng)指揮，并保持與我駐外使領(lǐng)館（機構）的聯(lián)系。出訪(fǎng)團組回國后應及時(shí)總結和匯報。同時(shí)，在回國后一個(gè)月內由國際部負責出訪(fǎng)總結或考察報告的匯總，并由國際部統一報本協(xié)會(huì )存檔并安排《中國模具信息》等本協(xié)會(huì )媒體的宣傳。
第二十五條 本協(xié)會(huì )及分支機構須認真執行中共中央國務(wù)院關(guān)于外事管理的有關(guān)規定，不得違反規定自作主張，各行其是。
第五章 證照管理
第二十六條 本協(xié)會(huì )專(zhuān)職人員的因公證照（包括因公護照、簽證，赴港、澳通行證及簽注，赴臺通行證，出境證等）由上級外事主管北京市外事辦公室統一辦理、收繳和保管。
第二十七條 嚴格執行證照借用手續。本協(xié)會(huì )專(zhuān)職人員因公出國（境），由國際部辦理相關(guān)外事手續。任務(wù)完成后，在兩周內主動(dòng)將證照交國際部，由國際合作部統一上交上級外事主管北京市外事辦公室。
第二十八條 脫鉤后本協(xié)會(huì )專(zhuān)職人員因公出國用因私護照管理規定：
1、根據脫鉤規定，本協(xié)會(huì )專(zhuān)職人員因公出國，可用因私護照出國。
2、本協(xié)會(huì )專(zhuān)職人員的因私護照、簽證、赴港、澳通行證及簽注，赴臺通行證等信息需統一在國際部備案留檔。
3、如更換因私護照、赴港、澳通行證及簽注，赴臺通行證等信息，請主動(dòng)到國際部備案留檔。
第六章 接待及邀請國（境）外人員來(lái)訪(fǎng)
第二十九條 本協(xié)會(huì )的日常外事活動(dòng)，接待和邀請國（境外）人員來(lái)訪(fǎng)，由國際部統一歸口協(xié)調安排，在來(lái)訪(fǎng)之前報秘書(shū)長(cháng)審核，由中國模協(xié)黨支部報中機聯(lián)備案。
第七章 外事經(jīng)費和管理
第三十條 本協(xié)會(huì )審批出國（境）團組的費用支出要嚴格按照財政部、外交部關(guān)于印發(fā)《因公臨時(shí)出國經(jīng)費管理辦法》的通知（財行[2013]516號）執行。
第三十一條 對出訪(fǎng)團組擅自超出開(kāi)支標準或已批支出預算，以及延長(cháng)在外時(shí)間或進(jìn)行非公務(wù)性活動(dòng)所發(fā)生的費用支出，由該團組個(gè)人承擔。
第三十二條 使用本協(xié)會(huì )經(jīng)費出訪(fǎng)團組，需在任務(wù)完成后兩周內向財務(wù)部門(mén)報銷(xiāo)出國（境）費用并及時(shí)辦理退匯手續。報銷(xiāo)費用時(shí)，經(jīng)辦人須填寫(xiě)“臨時(shí)出國（境）團（組）匯總報銷(xiāo)表”，團組負責人簽字。同時(shí)附出訪(fǎng)的支出憑證，各種報銷(xiāo)憑證必須用中文注明用途、數量、金額并由團組負責人簽字后按本協(xié)會(huì )有關(guān)報銷(xiāo)規定執行。
第三十三條 本協(xié)會(huì )接待外賓，按照《財政部<關(guān)于接待外賓費用開(kāi)支標準和管理辦法的規定>的通知》（財外字[1997]559號）提出支出預算（包括差旅、伙食、住宿、翻譯、宴請交通、禮品、雜費等），經(jīng)本協(xié)會(huì )主管副秘書(shū)長(cháng)審核，秘書(shū)長(cháng)審批后，嚴格按照預算執行。接待來(lái)訪(fǎng)團組結束后，經(jīng)辦人應在兩周之內向財務(wù)部門(mén)報銷(xiāo)接待費用。
第八章 外事紀律和保密規定
第三十四條 所有涉外人員均須按照國務(wù)院發(fā)布的《涉外人員守則》（ 國發(fā)[1992]5號），嚴格遵守有關(guān)法律法規，在涉外工作中自覺(jué)維護國家主權和民族尊嚴，不做有損國格人格的事。
第三十五條 涉外人員應具備較高的政治覺(jué)悟和辨別是非的能力，堅決抵制國內外一切反華勢力的活動(dòng)。
第三十六條 涉外人員在外事工作中要嚴格執行逐級請示報告制度，不得越權處理涉外事項。
第三十七條 在涉外活動(dòng)中，贈送和接受禮品要嚴格按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真貫徹執行〈國務(wù)院關(guān)于在對外公務(wù)活動(dòng)中贈送和接受禮品的規定〉的通知》（中辦發(fā)[1993]26號）執行。
第三十八條 外事活動(dòng)中，涉外人員應謙虛謹慎，不卑不亢。講究文明禮貌，注意服飾、儀容。
第三十九條 涉外人員應嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，在涉外活動(dòng)中要堅持內外有別，保守國家機密。
第九章 附則
第四十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
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